ניסיונות לעריכת רפורמות במפת הרשויות המקומיות בישראל

הבסיס החוקי של מערכת השלטון המקומי בישראל הוא כאמור מנדטורי — משנות ה 30 של המאה ה — 20 ומאז קום המדינה כמעט ולא צלחו יוזמות לערוך בו רפורמות רחבות , גם בתקופות בהן רווחו רפורמות כאלו במדינות רבות בעולם . עם זאת , בפקודות המנדטוריות הוכנסו מאז קום המדינה , טלאי על טלאי , למעלה מ 100 תיקונים . יוזמות לרפורמות דווקא היו למכביר , הן בהיבטים שונים של יחסי שלטון מרכזי-שלטון מקומי והן במפת הרשויות המקומיות , כמתואר להלן . ב 15 השנים הראשונות לקיומה של המדינה , דהיינו בין 1948 לאמצע שנות ה 60 של המאה הקודמת , עוצבה מפת הרשויות המקומיות הקיימת בישראל עד היום . על עיצובה של מפה זו השפיעו העלייה ההמונית , הקמת עשרות יישובים עירוניים חדשים ומאות יישובים כפריים , וכן תפיסת השטחים הנרחבים שעזבו הערבים הפלסטינים במהלך מלחמת 1948 ושטחים שהופקעו מערבים אחרי המלחמה . עיצובה מחדש של מפת השלטון המקומי כלל הרחבה גדולה של שטחי יישובים עירוניים , במידה רבה על השטחים שהיו עד 1948 בבעלות של ערבים ; הקמת מועצות אזוריות שכיסו את רוב שטח המרחב הכפרי ; הקמת עשרות רשויות מקומיות חדשות בעיירות העולים ובעיירות ...  אל הספר