כפי שצוין לעיל , המועצות האזוריות כוללות יישובים מסוגים שונים . לש וֹ נ וּ ת זו יש ביטוי גם בסעיפי הצו העוסקים בהליכי הבחירה וייצוג התושבים בוועד המקומי : לצורות יישוב שונות יש כללי בחירה שהם ייחודיים לכל אחת מהן . ההבחנה הבסיסית , שהופיעה כבר בצו המועצות האזוריות המקורי משנת , 1958 היא בין היישובים השיתופיים לבין אלה שאינם שיתופיים . ההבחנה השנייה , שהיא מאוחרת יותר , היא בתוך המיגזר השיתופי — בין הקיבוץ או הקבוצה לבין שאר היישובים השיתופיים . מרבית סעיפי הצו העוסקים בבחירות לוועד המקומי דנים ביישובים השיתופיים , בשל המורכבות והמיגוון של הליכי הבחירות בתוכם , בהשוואה ליישובים הלא שיתופיים . לגבי יישוב שאיננו שיתופי , קובע הצו ( סעיף : ( ג 96 " הבחירות לוועד יהיו כלליות , ישירות , שוות , חשאיות ויחסיות ; " כלומר , נוהל דומה לזה של הבחירות בכלל הרשויות המקומיות . ביישוב השיתופי על כל סוגיו , ברירת המחדל של ייצוג התושבים בוועד המקומי נותרה עקרון זהות הוועדים , עיקרון שעד 1990 חל על כל היישובים השיתופיים . 58 יוזם החוק היה חבר הכנסת דוד מגן . הוא סבר , שאין הצדקה להבחנה בין המועצות האזורי...
אל הספר