בייעוץ משפטי בנושאי חקיקה יש ליועץ המשפטי לממשלה תפקידים נפרדים ולפחות שני לקוחות ישירים נוסף על הלקוח האמיתי , שהוא הציבור או המדינה . היועץ המשפטי מייעץ לממשלה ומסייע לה ( 1 ב–) הליכי חקיקה שהממשלה יוזמת ; ( 2 ) גיבוש עמדתה בנוגע לחקיקה פרטית ; ( 3 ) הליכי חקיקת משנה . הוא מייעץ ומסייע גם לכנסת בהליכי חקיקה — הן ביוזמת הממשלה והן ביוזמה פרטית . הייעוץ לממשלה בנושאי חקיקה אינו מוסדר בחקיקה במפורש . בדוח ועדת שמגר ( 1998 ) הוסבר תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה בענייני חקיקה : ייעוץ וסיוע לממשלה בכלל ולשר המשפטים בפרט בהכנת חקיקה המוגשת על ידי הממשלה לכנסת ובחינת השתלבותה , כחוק , במשפט החל בישראל ; ובדומה , בחינה של הצעות חוק פרטיות של הכנסת . הוועדה הוסיפה : האחריות לייזום חקיקה היא של הממשלה ושל שר המשפטים בפרט וחלקו של היועץ המשפטי מתבטא בייעוץ — לרבות הסיוע בניסוח ובעריכה — בכל הנוגע לתוכנה וללבושה המשפטי . היועץ המשפטי גם מטפל בייזום חקיקה ממלכתית , ככל שהדבר נוגע לחקיקה המשפטית הבסיסית ( דיני נזיקין , דיני מקרקעין וכו . ( ' [ ... ] בכל הנוגע לחקיקה שהיוזמה להעלאתה אינה נובעת מגורם ...
אל הספר