פרק 3 תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, לקוחותיו ומטרותיו

מאשר במדינות אחרות שבהן נהוג הדגם הזה . מעמד היועץ המשפטי מבוסס על כך ששיקול דעתו הוא משפטי ולא פוליטי , כפי שכתבה ועדת שמגר : " יש לזכור כי בשיטתנו הועדף יועץ משפטי שאינו אישיות פוליטית המכהנת בממשלה . סמכותו ויוקרתו מבוססים [ כך במקור ] על מקצועיותו . " תפקיד היועץ המשפטי לממשלה מגלם בתוכו מתח בסיסי . בפשטות , ליועץ המשפטי יש נאמנות כפולה : נאמנותו הראשונה והעליונה היא לחוק על פי הבנתו . על בסיס עקרון שלטון החוק ועל בסיס עקרונות הדמוקרטיה שבה הציבור הוא הריבון , המבטא באמצעות נבחריו את רצונו בחוק , נאמנותו של היועץ המשפטי לחוק ולעקרונות החוקתיים של ישראל היא נאמנות עליונה . ולכן קודם לכול מוטל עליו לאכוף את החוק ולהגן על עקרונותיה החוקתיים של ישראל , לרבות זכויות האדם והאזרח . בדומה לאמור בתכנית העבודה של משרד המשפטים לשנת 2012 על מטרות המשרד — אף כי התכנית אינה מתייחסת במפורש ליועץ המשפטי לממשלה — מטרות היועץ הן לקדם את אכיפת החוק , את זכויות האדם ואת שוויון הזכויות . בה בעת היועץ המשפטי לממשלה צריך להיות נאמן לרשויות השלטון — שבשמן הוא אוכף את החוק הפלילי , שאותן הוא מייצג ושלהן הו...  אל הספר