הקדמה

הוועדה — הקמתה ומטרותיה מערכת החינוך בישראל משרתת אוכלוסייה מגוונת באופן בולט , והיא מן המערכות ההטרוגניות בעולם : שיעור הלמידה בגיל הרך עומד על כ 80 % בגיל , 3 ונע סביב 90 % בגיל 4 ו . 5 בכיתות אש–טש שיעור הלמידה הוא כ 97 % ובכיתות י״ב הוא עומד על כ . 90 % השונות בין התלמידים מתבטאת בקטגוריות קיבוציות ( כגון לאום , שיוך אתני תרבותי מובחן , דת , מיצב חברתי כלכלי ) ובקטגוריות המאפיינות את הלומד היחיד ( כגון גיל , מגדר , צרכים מיוחדים , סגנון למידה , תחומי עניין , מוטיבציה , ויסות רגשי , דימוי עצמי , כישורים חברתיים . ( מבחינת מערכת החינוך , השונות הזאת באה לידי ביטוי מבני ( למשל : חלוקה לארבעה זרמי חינוך , פעילות של אגפים ייעודיים לתלמידים בעלי צרכים מיוחדים בשני הקצוות ואגפים המיועדים לאוכלוסיות מיוחדות . ( כמובן , השונות מתבטאת גם בשטח – יש שונות גדולה בצרכים של בתי ספר המשרתים אוכלוסיות שונות , יש שונות בין כיתות באותה שכבה בבית הספר ויש גם ( ואולי בעיקר ) שונות גדולה בתוך כל כיתה . הכיתות בבתי הספר משקפות את פני החברה הישראלית ומאכלסות שונות אתנית , תרבותית , לשונית , חברתית כלכ...  אל הספר