הפעילות ברמה הקהילתית: יישובים יהודיים לעומת יישובים פלסטיניים

ההשפעה של כביש חוצה ישראל על הערים , על הכפרים , על הקיבוצים , על המושבים ועל היישובים הקהילתיים שבקרבתו נגזרת משני גורמים ישירים ומכמה גורמים מבניים . הגורמים הישירים הם תוואי הכביש ומיקום המחלפים בו : נקודות הכניסה והיציאה מן הכביש קובעות באילו אזורים תתרכז הפעילות ובאילו אזורים לא יורגשו אלא הרעש וזיהום האוויר . הגורמים המבניים המרכזיים הם שימושי הקרקע הנוכחיים ברצועות הגובלות בכביש , דגמי הבעלות על הקרקע , מעמדם החוקי והמוניציפלי של אזורים שונים מבחינת זכאותם לתמריצים להשקעות הון , והמצב התכנוני . בתחום התכנון חשובים במיוחד שיקולי ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות , והחופש שהוועדות נוטלות לעצמן בשלבי התכנון הנמצאים בסמכותן . מקצת הגורמים המבניים הללו עוצבו במהלך העשורים שקדמו לתכנון כביש חוצה ישראל ובלי קשר אליו ; ומקצתם קיבלו את צורתם הסופית במחצית הראשונה של שנות התשעים , כשהתוכנית לסלילת הכביש הלכה והתייצבה כחלק מהמציאות התכנונית . בכל ההיבטים שתוארו , הקהילות הפלסטיניות שלאורך הכביש מצאו עצמן בעמדת נחיתות ביחס ליישובים היהודיים . כמו רוב ההכרעות האסטרטגיות הקשורות לפיתוח , לתיעוש...  אל הספר
מכון ון ליר בירושלים

הקיבוץ המאוחד