הקדמה

עמוד:3

המחקר הנוכחי מבקש להשלים את החסר ולתאר את התפתחות התפיסה והמדיניות של הביטחון השוטף הישראלי בשנים . 1956-1949 אין לפנינו משנה סדורה שקברניטי המדינה ניסחו בשיטתיות . עלינו ללמוד מדברים שנאמרו , הוכתבו , הוצהרו והוכרזו בהזדמנויות שונות ובמקומות שונים . גם המסגרות שהוציאו לפועל את מדיניות הביטחון השוטף , ודרכי הפעולה שנבחרו לצורך זה , לא התפתחו באופן שיטתי וסדור אלא בתהליך של ניסוי וטעייה . לרשות מקבלי ההחלטות לא עמדו גופי חשיבה ותכנון שיכלו לסייע להם בהתמודדות עם הבעיות המתפתחות . הוויכוח שהתנהל בין גורמים שונים שהיו מעורבים בעיצובה של המדיניות ובהוצאתה אל הפועל הפריע אף הוא לניהולה של מדיניות שיטתית 8 בתחום הביטחון השוטף . כך ננסה להראות כי התפיסות והפעילות של הביטחון השוטף הופרדו , מושגית ומעשית , מההתבוננות למלחמה . כאמור , ראשי המדינה הניחו כל הזמן שהערבים מחכים לשעת כושר לשוב ולפתוח במלחמה סיבוב' ) , ( 'שני אך שאפו לקיים את הסטטוס קוו ואת משטר שביתת הנשק . לשם כך הופעלו אמצעים שונים במישור הצבאי . אבל בדפים הבאים יוצג גם המאמץ המדיני , הידוע פחות , לגייס את מדינות ערב השכנות למען השגתה של המטרה האמורה . מערכת הביטחון ומשרד החוץ נקלעו למחלוקת שהלכה והתפתחה על היתרון הגלום בכל אחד משני סוגי הפעילויות , המדיני והצבאי , אך הוויכוח נסב בעיקרו על השאלה כיצד להמשיך ולקיים את משטר שביתת הנשק , לא על השאלה האם לקיימו . ננסה לבדוק מדוע התפתחו יחסי ישראל עם מצרים בדרך שונה מהתפתחות היחסים בין ישראל וירדן , למרות שבשתי החזיתות התנהלה פעילות מנע יזומה דומה . אנו מניחים כי במרוצת , 1955 ובעיקר לקראת סוף אותה שנה , חל שינוי מהותי לרעה ביחסים עם מצרים . ההנהגה הישראלית , העריכה כי במרוצת -1954 1955 שינתה מצרים את מגמות מדיניות החוץ שלה והפכה לעוינת כלפי ישראל . הערכות אלה התחזקו עם ההודעה על ביצוע עסקת הנשק המצרית צ'כית , בעקבותיה איבדה תפיסת הביטחון השוטף חלק ניכר ממשמעותה . כעת גבר כוחה של ההערכה שמלחמה עם מצרים צפויה להתלקח , והביטחון היסודי הפך לגורם המרכזי בתפיסת הביטחון הישראלית . ננסה להסתייע גם בגישה שונה לגבי התיקוף המקובל בהיסטוריוגרפיה של התקופה . כאמור , התיקוף המסורתי מחלק את ההיסטוריה של הסכסוך הישראלי ערבי על פי המלחמות שהתנהלו במרוצת השנים . ברוח זו נבחנה התקופה שאנו עוסקים בה כיחידה שראשיתה בחתימה על הסכמי שביתת הנשק בעקבות מלחמת 1948 וסיומה במלחמת " . 1956 וכך , מלחמת סיני - אירוע ביטחון יסודי - הוצגה כתוצאה של האירועים שהתרחשו לאורך גבולותיה של ישראל מ , 1949 קרי , אירועי הביטחון השוטף הם שהביאו להתלקחותה של מלחמת . 1956 ברוח הגישה

אוניברסיטת בן גוריון בנגב. המרכז למורשת בן גוריון


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר