|
|
עמוד:8
ניסן לימור רגולציה של ארגוני החברה האזרחית הקדמת העורך המושג "רגולציה" - "אסדרה" על פי המינוח החדש של האקדמיה - נעשה שכיח בשיח הציבורי ובדיאלוג בין ארגוני החברה האזרחית , גורמי השלטון ובעלי העניין האחרים . אף על פי כן מהותו ומשמעותו אינם משקפים בהכרח את המשמעות שאליה מתכוונים הצדדים . רגולציה של ארגוני החברה האזרחית דומה בבסיסה לזו המתקיימת בשטחי חיים אחרים , כלפי פרטים או גופים אחרים . עם זאת , במספר היבטים היא מתייחדת מהם , שונה וממוקדת . הטענה הקלאסית בדבר הצורך ברגולציה מתבססת על תפיסה הסוברת , כי השוק אינו יכול לענות , בכוחות עצמו , על כשלים ומכשולים הניצבים בפניו , ולפיכך נדרשת מעורבות חיצונית של המדינה על מנת להתגבר על אלה , מתוך כוונה לשמר את יכולתו של השוק לפעול ולאפשר לפרטים לפעול למימוש זכויותיהם . תחילתה של הרגולציה במנגנונים שנועדו למנוע כשלים כלכליים , השתלטות של כוחות מונופוליסטיים , ניצול של חלשים ועיוות של השוק ודרכי תפקודו . המשכה , בהרחבה על תחומים נרחבים של חיי החברה והפרט . הרגולציה המסורתית במדינה דמוקרטית כרוכה בבעייתיות מפני שהיא מופעלת על ידי הממשלה - החל מעצם קיומה והמשך בסוגיות באשר ליכולתו של השלטון לזהות כשלי שוק אמיתיים , והאפשרויות המעשיות העומדות בפניו לתקנם . דילמות אלה אמת , עלינו להתמודד גם עם ארגונים העלולים לפעול בצורה שאינה תקינה , או אף לנסות ולהוליך שולל את מנגנוני הבקרה , ויש להשגיח על פעילותם מקרוב ; ואולם , אם כדי לסכל את מעשיהם של אותם "עשבים שוסים" נקים חומה בצורה של רגולציה אשר תפגע בכל השאר , הרי יצא שכרנו בהפסדנו : אלו המבקשים להרע ימצאו תמיד דרך לממש את כוונותיהם , ואילו המבקשים להיטיב יימנעו מלעשות זאת . אהוד אולמרס ( ממשלת ישראל , ( 5 : 2008
|
|