בריאות בישראל: בין זכות למצרך

עמוד:469

סעיף > 56 א < לחוק , ( ואף על פי שהוטלה על מעבידים חובה לדאוג להם לביטוחי בריאות , חברות הביטוח , שדרכן נעשים ביטוחים אלה , מנסות לעיתים קרובות להתנער מחובות כלפי עובדים שחלו . לגבי פלסטינים תושבי השטחים המצב חמור אולי עוד יותר : הפרקטיקות של הכיבוש הישראלי בשטחים מנעו לעיתים קרובות חולים פלסטיניים באופן פעיל מלהגיע לטיפול רפואי . כך , בכל הנוגע לתושבי השטחים , אין אנו מדברים רק על בעיות הנוגעות בקיום מערכת בריאות תקינה , אלא על פגיעה בזכות שבאה לידי ביטוי בשלילת האפשרות לקבל טיפול רפואי בסיסי . עוד נושא שלא יידון כאן הוא שאלת השירותים הניתנים על ידי משרד הבריאות , ולא על ידי קופות החולים . אלה כוללים רפואה מונעת , אשפוז סיעודי וגריאטרי , שירותי בריאות נפש ומכשירי שיקום שמשרד הבריאות משתתף במימונם . למרות תוכניות להעברת שירותים אלה לקופות החולים , טרם אירע הדבר . בנושאים אלה קיימות בעיות ייחודיות , לרבות בתחום המימון . בנושא אשפוז סיעודי הגיעה שאלת המימון לפתחו של בג"צ כאשר עותר קבל על שהתבקש לשלם בעד האשפוז הסיעודי של אימו המנוחה השתתפות עצמית של 100 אחוז מתוך עזבונה . לפי מדיניות משרד הבריאות , על המאושפז להשתתף בעלות האשפוז עד לגמר כל הכספים העומדים לרשותו , למעט סכום הדרוש למימון הוצאות הקשורות להקמת מצבה . העותר טען נגד דרישת השתתפות עצמית כה גדולה בהוצאות האשפוז העלולה לרושש את האדם . הוא טען כי מדיניות זו מנוגדת לחוק ביטוח בריאות ממלכתי , לעקרונות היםוד של 86 ראו סעיף 1 א ו 1 ד לחוק עובדים זרים ( העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים , ( , 1991-א"תשנ הקובעים שכדי להעסיק עובד זר , על המעביד להסדיר לו , על חשבונו > של המעביד , ( למשך כל תקופת עבודתו אצלו , ביטוח רפואי שיכלול סל שירותים שקבע שר הבריאות לעניין זה בצו . מכוח הוראה זו הוציא שר הבריאות את צו עובדים זרים ( איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים ) > סל שירותי בריאות לעובד , ( התשס '' . 2001-א 87 לעניין הזכות לבריאות של מהגרי עבודה ראו ר' אדוט "אדישות אלימה - מצב בריאותם של מהגרי עבודה ( עובדים זרים ) בישראל" רופאים לזכויות אדם ( אפריל ;( 2002 שלו , לעיל הערה , 4 בע' . 91-89 סבירסקי , 'ואח לעיל הערה , 78 בע' ; 25-24 נ' זך "חולים זרים" הארץ . 26 . 1 . 2004 88 לעניין הזכות לבריאות בשטחים הכבושים ראו ה' זיו "אי צדק מאורגן , הזכות לבריאות בשטחים הכבושים תחת סגר ומצור" רופאים לזכויות אדם ( נובמבר ;( 2002 ה' זיו '" ברצותו אוחז וברצותו שלח' - מדיניות ישראל להיתרי תנועה בכתר" רופאים לזכויות אדם ( נובמבר . ( 2003 שני נושאים אלה ייבחנו בנפרד במאמרים שבכתובים , ובמהלך המשך הדיון בחלק זה לא אעסוק בהתדיינויות המשפטיות שעסקו בהם . 89 בג"צ 7031 / 98 לאור נ' שר הבריאות ( לא פורסם ) דינים עליון , כרך נח . 605

רמות


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר