|
|
עמוד:321
במחלות . הבעיה היא כמובן שגם סטנדרט מפורט יותר זה אינו ברור די הצורך , ונדרשת קונקרטיזציה מובהקת יותר של הסטנדרט על מנת שהאמנה תעניק הכוונה אפקטיבית למדינות החברות . התפקיד של מתן קונקרטיזציה להוראות האמנה מופקד בידי הוועדה לזכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות , הממונה למן שנת 1985 על יישום אמנה בדבר זכויות חברתיות . מדובר בוועדה שיושבים בה שמונה עשר מומחים המתמנים לתפקידם על ידי המדינות החברות באמנה על בסיס כישוריהם האישיים ( ולא על בסיס השתייכותם הלאומית ) . שני תפקידיה העיקריים של הוועדה הינם בחינת הדו"חות התקופתיים שהמדינות החברות באמנה מגישות ועריכת " הערות פרשניות" ( general comments ) בנוגע להוראות שונות של האמנה . לשתי פונקציות אלה חשיבות רבה , שכן הן מאפשרות לוועדה ליצוק תכנים קונקרטיים בזכויות השונות . ודוק , הגם שממצאי הוועדה אינם מחייבים מבחינה פורמלית את המדינות החברות והינם בגדר המלצה בלבד , יוקרתה של הוועדה מקנה בדרך כלל לעמדותיה ערך שכנועי רב . ניתן ללמוד רבות על תוכנה של הזכות לבריאות מן הפרקטיקה של הוועדה לזכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות . למשל , בעת שהוועדה בחנה בשנת 1998 את הדו"ח התקופתי הראשון שהגישה לה ישראל , היא העירה כי השינוי שהתקבל בחוק ביטוח בריאות ממלכתי , 1994-ד"תשנ ( להלן ; חוק בריאות ממלכתי , ( בסוף שנת , 1997 שקבע כי מטופלים ישלמו דמי ביקור אצל רופא מעבר לדמי ביטוח הבריאות הרגילים הנגבים מהם , אינו עולה לכאורה בקנה אחד עם עקרון השוויון בגישה לשירותי בריאות . במסקנות שפרסמה הוועדה בשנת 2000 בנוגע לדו"ח התקופתי שהגישה לה איטליה היא קבעה כי החלטתם של השלטונות האיטלקיים לאפשר למבקשי מקלט מדיני השוהים באיטליה ליהנות מהשירותים הרפואיים המסובסדים על ידי המדינה ( שתושבי איטליה זכאים להם < אך ורק במקרי חירום אינה מתיישבת עם זכותם לבריאות של אותם אנשים על פי האמנה . יתר על כן , בשנת 93 שם , סעיף . ECOSOC Res . 1985 / 17 , UN Doc . E / 1985 / 85 ( 1985 ) 95 . Craven , supra note 1 1 , at p . 25 94 . 12 הוועדה החלה לפעול בשנת . http : // wwwl . umn . edu / humanrts / esc / italy 2000 . html ] ( last visited on 21 / 3 / 2003 ) Rights : Italy , para . 17 , UN Doc . E / C . 12 / 1 / Add . 43 ( 2000 ) , also available at [ URL : Concluding Observations of the Committee on Economic , Social and Cultural 98 . wwwl . umn . edu / humanrts / esc / israell 998 . html ] ( last visited on 21 / 3 / 2003 ) Israel , para . 30 , UN Doc . E / C . 12 / 1 / Add . 27 ( 1998 ) , also available at [ URL : http : // Concluding Observations of the Committee on Economic , Social and Cultural Rights : 97 . Craven , ibid , at p . 91 96 . 1987
|
|