|
|
עמוד:314
ההפרדה בין קבוצות הזכויות והחולשה היחסית של מנגנוני היישום והאכיפה של הזכויות החברתיות שידרו מסר בעייתי : זכויות חברתיות חשובות פחות מזכויות אזרחיות , ובכל מקרה , הן שפיטות פחות ( או אינן שפיטות כלל . ( למעשה , כפי שנראה להלן , האמנה בדבר זכויות חברתיות הותירה בידי המדינות מרווח שיקול דעת רחב ביותר בכל הנוגע באופן מימוש של הזכויות הקבועות בה , עד כדי יצירת ספק אם האמנה הובילה להטלת חובות משפטיות ממשיות . דימויה הבעייתי של האמנה בדבר זכויות חברתיות קשור גם לעובדה כי התומכות הנלהבות ביותר באמנה זו היו דווקא מדינות שרמת המחויבות שלהן לרעיון זכויות אדם היתה מפוקפקת למדי . אכן , יש הטוענים כי מדינות אלה דיללו במודע את רכיביה המחייבים של האמנה על מנת לאפשר להן להצטרף אליה מבלי שיידרשו לשנות את התנהגותן באופן משמעותי . . 3 מסגרות בינלאומיות נוספות להגנה על זכויות חברתיות האמנה בדבר זכויות חברתיות היתה ונותרה המסמך הבינלאומי החשוב ביותר בכל הנוגע בהגנה על זכויות חברתיות . היא גם האמנה המרכזית בתחום שישראל הינה צד לה - עובדה שיש לה משמעות מבחינת הדין המקומי . עם זאת , האמנה בדבר זכויות חברתיות משנת 1966 אינה המסמך הבינלאומי היחיד שקיימת בו הגנה על זכויות חברתיות . בין השנים 1989 -1965 נחתמו , בחסות האו"ם , ארבע אמנות זכויות אדם נוספות העוסקות בבעיותיהם של מגזרים ספציפיים באוכלוסיית המדינות החברות ובפיתוח זכויות אדם ספציפיות . שלוש מבין ארבע האמנות הללו ( שישראל הינה צד לכולן ) רלוונטיות לענייננו : האמנה בדבר ביעור ההפליה הגזעית משנת ( CERD ) 1965 אוסרת על הפליה מטעמי גזע בכל הקשור להנאה 67 , Ibid , at p . 151 ; Alston , supra note 57 , at p . 377 66 . Craven , supra note 1 1 , at p . 9 65 ראו באופן כללי : 68 . Craven , ibid , at pp . 25-27 אמנה חמישית , שנחתמה בשנת 1990 בנושא זכויות עובדים זרים נכנסה לתוקף ב 1 ביולי . 2003 נכון למועד כתיבת שורות אלה אשררו את האמנה עשרים ושש מדינות ( ישראל אינה אחת מהן . U . N . GAOR Supp . ( No . 49 A ) at p . 262 , U . N . Doc . A / 45 / 49 ( 1990 ) Workers and Members of their Families , 18 Dec . 1990 , G . A . res . 45 / 158 , annex , 45 International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant . <
|
|