הקדמה

עמוד:804

בתקנות הסיוע המשפטי . הזכות לקבוע מי יהא נותן השירות נתונה באופן בלעדי לראש לשכת הסיוע . יש לציין כי החוק אינו פותח פתח לפעילותם של ארגונים וולונטריים ( לסיוע משפטי ) מכל סוג שהוא במסגרת החוק ואינו מסדיר פעילות מעין זו . בחודש יוני 2001 נכנס לתוקפו תיקון לתקנות הסיוע המשפטי , המטיל אגרת השתתפות על פרט הפונה לסיוע משפטי שראש הלשכה החליט בחיוב לבקשתו . כיום , מכוח תקנה 1 א לתקנות הסיוע המשפטי , מוטלת אגרה של 50 ש"ח על מבקש שהכנסתו אינה עולה על מחצית הסכום המקנה זכאות לסיוע משפטי ואגרה של 100 ש"ח על מבקש שהכנסתו עולה על מחצית הסכום המקנה זכאות לסיוע משפטי . להערכתם של נציגי משרד המשפטים והאוצר , ההכנסה הצפויה מגביית האגרה הינה כחמישה מיליון ש"ח בשנה . בהקשר לכך נטען כי התניית הפנייה לסיוע משפטי באגרה תגרום שציבור גדול הנזקק לשירותים אלה לא יפנה לקבלת סיוע אם יחויב באגרה , ובכך תיפגע זכותו הבסיסית לייצוג . הזכות במישור החוקתי מנקודת מבטו של האזרח חסר היכולת , יש חשיבות רבה לשאלה בדבר הזכות לסיוע משפטי כסטנדרט חוקתי מינימלי העומד לאזרח מכוח עקרונות חוקתיים המעוגנים בחוקת המדינה , וזאת משני טעמים : ראשית , אמות המידה לקבלת סיוע משפטי קבועות כיום בתקנות שהתקין שר המשפטים , הרשאי , אם רצונו בכך , לשנותן ולהקשיח את אמות המידה להענקת סיוע ; שנית , קביעה של בית המשפט העליון , בנסיבות מתאימות , בדבר קיומה של זכות ייצוג חוקתית יכולה להעניק זכות רחבה יותר מהסיוע המשפטי המוענק מכוח חוק הסיוע המשפטי . קביעה שקיימת אפשרות לקביעת סטנדרט חוקתי מינימלי מעבר להוראת החוק החרות יכולה להיות בעלת ערך מעשי של ממש ביחס לאדם הנתון בהליך שבמסגרתו לא קיימת זכות לייצוג משפטי הולם במימון המדינה לפי חוק הסיוע המשפטי . 125 תקנה 1 לתקנות הסיוע המשפטי . 126 גם על עיקרון זה נמתחה ביקורת על ידי מלומדים . ראו כהן , לעיל הערה , 88 בע' 127 . 168-167 תקנות הסיוע המשפטי ( תיקון , ( תשס '' , 2001-א ק"ת . 848 התיקון הוסיף לתקנות הסיוע המשפטי את סעיפים 1 א , 3 א , 3 ב , והחליף את תקנה 11 א . 128 ראו ע' פישביין "בזכות ביילין , הסיוע המשפטי כבר לא חינם" הארץ , ; 25 . 2 . 2000 וכן ד' ארבל "סיוע ללא אגרות" עורך הדין - ביטאון לשכת עורכי הדין בישראל ( 2000 ) 12 . 61 129 דוגמה טובה לכך היא הליך מנהלי של דיון לפני הוועדה הפסיכיאטרית הדנה באשפוז כפוי . ראו בג"צ 2463 / 01 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' משרד המשפטים ( העתירה נמחקה . (

רמות


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר