|
|
עמוד:11
אלטרנטיבה שלישית , המבוססת בעיקר על התארגנות עצמאית ומקומית של צעירים , אשר פועלים במסגרות אלו מתוך אכזבה משני הגורמים האחרים . . 2 חשיבות השלטון המקומי אצל המיעוט הערבי בישראל חשיבות השלטון המקומי אצל הערבים בישראל נידונה במחקרים רבים שעסקו בו ובהתפתחות ההיסטורית של הערבים בישראל ( ראו אלחאג' ורוזנפלד ; 1990 , אלעזר ; 1987 , גאנם ? 1995 , פז , 1989 , י רכס . ( 1985 , הסיבה העיקרית לחשיבותו , על פי מחקרים אלה , היא בהיותו של השלטון המקומי אפיק מרכזי של "ניהול עצמי" ופיתוח לתושבי היישוב , וכן מקור עיקרי להתפתחות מנהיגות ארצית לערבים . יש לכך כמה סיבות . ראשית , הערבים בישראל , שהשלימו עם מעמדם כמיעוט במדינה , סובלים מחוסר יכולת ממשית להשפיע כמו היהודים על המרכז הפוליטי ועל קביעת מהותו של ה"טוב הכללי . " מצב זה גרם להם , או לפחות לחלקם , לראות בשלטון המקומי אפיק עיקרי של השפעה על מצבם החברתי , הפוליטי והכלכלי . למעשה , רוב הערבים משתתפים מרצונם במערכת החברתית תרבותית המוגנת ומתקיימת על ידי השלטון המקומי ביישוביהם , אף שאינם חייבים לעשות זאת . כך הופך השלטון המקומי למסגרת משמעותית של מעורבות , המעודדת צעירים ומבוגרים בעלי שאיפות להשתלב בה ולקחת חלק בהנהגת המגזר הערבי . שנית , בהעדר ייצוג הולם לערבים בשירות הציבורי במדינה , הרשות המקומית והשלטון המקומי הופכים למעסיק עיקרי של אקדמאים ומשכילים ערבים . הקמתן והתפתחותן של הרשויות המקומיות הצריכו את שילובם בענפים שונים , כך שהשלטון המקומי הוא למעשה אפיק נוסף לעבודה ולפרנסה , וכן אפיק לסיפוק עצמי מקסימלי אצל משכילים רבים . במילים אחרות , האליטה המשכילה משתלבת בחלקה הגדול בשלטון המקומי . שלישית , לאחר הקמת ועד ראשי הרשויות הערביות ב 1974 והקמת ועדת המעקב העליונה ב 1982 הפך השלטון המקומי למסלול העיקרי שבו ראשי רשויות מקומיות וחברי מועצות הופכים לחלק מההנהגה הארצית של הערבים בישראל . . 3 בעיות יסוד בשלטון המקומי הערבי בישראל מהן הבעיות המונעות מהשלטון המקומי הערבי להגיע לרמת השירותים המקובלת בשלטון המקומי ברוב היישובים בארץ ? לדעתנו , השלטון המקומי הערבי סובל מבעיות יסוד בשלושה מישורים הקשורים קשר הדוק , ומתפצלים לכמה בעיות יסוד טיפוסיות לרוב הרשויות המקומיות הערביות . חלק מהבעיות
|
|