|
|
עמוד:9
הזמנית של עובדים על כלכלתן של מדינות המוצא . הפרק האחרון מרחיב את הדיון לנעשה באירופה ומציג נקודות מרכזיות על פי הניסיון שנצבר שם . במסגרת פתח הרבר לספר יה רצוננו לעמוד על מספר נקודות שהועלו במחקרים המוצגים לפניכם ושלמיטב הבנתנו ראויות לציון . ד"ר חנה פישר מציגה במאמרה נתונים כמותיים לפי אומדנים ומקורות שונים . מספרם של העובדים ללא היתר נע בין 70,000 ל - 120,000 ( אומדן משרד הפנים ) ויותר . ד"ר פישר מפרטת את החוקים המהווים את המסגרת הפורמלית להעסקת זרים בישראל ואת מדיניות הממשלה ועמדת ההסתדרות בסוגיה זו . פרק נוסף במאמרה עוסק בכללים ובתקנות בינלאומיים שנקבעו בהסכמים ובאמנות בינלאומיות . גישה כוללת לניתוח תופעת העובדים הזרים והבנתה מחייבת התייחסות גם לארגונים החברתיים והמוסדיים הפועלים במסגרת זו . מחקרה של גב' לאה פילובסקי בוחן את תפקודם של ארגוני כוח אדם בישראל לטיפול בעובדים הזרים . חשיבותו של המחקר מקבלת משנה תוקף לאור העובדה שארגוני כוח אדם תופסים בישראל מקום מרכזי במערכת המוסדית המטפלת בעוברים זרים , וזאת אף יותר מאשר במדינות אחרות . ארגונים אלה עוסקים בתחומים רבים : גיוס העובדים בחו"ל והבאתם לישראל , סידורי דיור לעובדים , הפקת ערבויות עבורם , טיפול בביטוחים שונים , תשלום שכרם וטיפול שוטף בבעיותיהם . במוקד המחקר עומדת הסוגיה של דרך פעילותם של ארגוני כוח ארם לטיפול בעובדים זרים וקשרי הגומלין בינם לבין המוסדות הממשלתיים , תוך הדגשת ההשלכות של תהליך מיסור תופעת העובדים הזרים בישראל . סוגיה זו נבחנה בענפי הבניין , החקלאות והסיעוד . מסקנות המחקר הן שהרשויות הממלכתיות ממשיכות להימנע באופן עקבי מנקיטת מדיניות חד - משמעית וברורה בנושא העובדים הזרים והאחריות על הטיפול בהם . אחריות זו הוטלה על המעסיקים , ואלה העבירו אותה אל ארגוני כוח האדם . להלכה ארגוני כוח האדם אינם נחשבים " כקיימים", אך למעשה הם מרכזיים מאד . ההתעלמות של הרשויות מהארגונים המטפלים בפועל בעובדים מנציחה את אי הוודאות , הערפול והלגיטימציה המעורערת ביחס לתפקודם של ארגונים אלה . המצב חמור במיוחד בענף הבניין . אין להניח שהניסיון לשנות את המצב יבוא מצד ארגוני כוח האדם , ולפיכך נחוצה מדיניות ברורה של הרשויות כלפי ארגונים אלה והפיקוח עליהם . נפרק " סקר עמדות הציבור כלפי עובדים ממדינות זרות " מצביעים רוני בר - צורי והחתום מטה על כך שבשנתיים האחרונות חל שינוי לרעה
|
|