|
|
עמוד:524
( 8 ) מבט מסכם על פסיקת בתי הדין לעבודה : בהסתכלות כוללת על פסקי הדין של בתי הדין לעבודה ניתן לראות כמה מגמות . חלק מפסקי הדין ( עניין מדזיני , עניין סגל , עניין כרמל , עניין רזון ועוד ) מביעים גישה המתייחסת אל םל הבריאות כאל מציאות קיימת שאין הם יכולים לעשות דבר בקשר אליה ואין להם כל אפשרות להתערב בתוכנו . בחלק מן ההנמקות של בתי הדין נדמה שנשכח כי מדובר בזכויות יסוד , וכי על בתי המשפט להפעיל ביקורת שיפוטית על החלטות הרשות המבצעת . לעומת זאת , פסקי דין אחרים ( עניין טברו , עניין גורן , עניין דקל , עניין פייביש , עניין שטרית ועוד ) מתייחסים לסוגיה מזווית של זכויות , ומביאים לדיון את הניתוח החוקתי ככלי לביקורת המופעלת על ידיהם על החלטות הרשויות האחרות . מעניין לראות כיצד בתי הדין מוצאים אסטרטגיות שונות לעקוף את ההכרעה בדבר מעמד הזכות לבריאות כזכות חוקתית . אף כי נושא זה לא הוכרע מעולם בבית המשפט העליון לשום כיוון , נדמה שהדומיננטיות של הגישה שהציג פרופסור אהרן ברק בכתיבתו האקדמית מרתיעה את בתי הדין מלפסוק כי הזכות לבריאות נגזרת מחוק היסוד . בצילו של "מודל הביניים" הברקי , פיתחו בתי המשפט שלוש אסטרטגיות עיקריות להתייחסות לשאלת הבריאות כשאלה של זכויות : ( 1 ) פנייה לזכויות לחיים ולגוף שמעוגנות מפורשות בחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו ( כגון בעניין טברו < 2 > ;< קביעות כזו של השופטת ארד בעניין שטרית , כי חוק ביטוח בריאות "מםותפף בצלו" של חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו וכי האדם ובחייו , ולפיכך יש ליתן לד , מעמד מיוחד . עם זאת קבע בית הדין שאין לומר כי זכויות יסוד של המבקשת גוברות על צו ביטוח בריאות ממלכתי שנקבע לגביו שהוא מידתי . שיקולים תקציביים של קופות הדוולים יש בהם כדי להשפיע בקביעת סל השירותים הרפואיים שתעניק הקופה לחבריה . 217 יש לזכור כי בסך הכל , מספר התביעות המוגשות לבית הדין קטן יחסית , במיוחד בהשוואה לתלונות המוגשות לנציבת הקבילות הפועלת על פי החוק ; דורון , לעיל הערה , 165 בע' . 141 כמו כן , תיקים רבים מסתיימים בפשרה בין הצדדים , כך שהמקרים המוכרעים בפסקי הדין שנותחו כאן מייצגים רק חלק קטן מהמקרים שהוגשו תביעות בגינם ( שם , בע' . < 145 218 בהסתמך על מחקר כמותי בעיקרו , שנערך לגבי התביעות שהוגשו לבית הדין האזורי בתל אביב בשנת , 2000 טוען ישראל דורון כי בתי הדין לעבודה מושכים את ידם מדיון מהותי שמבטא את משקלה , חשיבותה ומרכזיותה של הזכות לבריאות ; דורון , שם , בע' , 147 . 156 אך ניתוח פסקי הדין שערכתי מראה כי אמירה זו נכונה רק כתיאור של חלק מהפסיקה , שכן יש פסקי דין חשובים המתייחסים ברצינות לרעיון של בריאות כזכות . 219 לעיל הערה 220 . 177 לעיל הערה . 213
|
|