|
|
עמוד:329
קטינים , שמירה על חופש אקדמי והגנה על זכותם של הורים לבחור מסגרת חינוכית לילדיהם . משותפת לכל האמצעים הללו העובדה כי ניתן לממש יעדים אלה במידה ניכרת באמצעים משפטיים - ובמקרים מסוימים תוך הטלת חובה משפטית על פרטים בחברה ( למשל , מעסיקים או מפעילי מוסדות חינוך ) - וזאת מבלי שתידרש הוצאה תקציבית ישירה מן הקופה הציבורית . שנית , קיימים רכיבי זכויות המצויים בגדר ד , ג . דעי / הקשה ( minimum core ) של הזכויות החברתיות . לדעת הוועדה , קיימת חזקה הניתנת לסתירה כי מדינה הנמנעת מלממש אפילו את הגרעין הקשה של הזכויות מפרה את האמנה , ומוטל עליה הנטל להראות כי נקטה בכל האמצעים שברשותה על מנת ליישם חלק זה של האמנה ( ובכלל זה פנייה לסיוע בינלאומי במידת הצורך . ( משמע , החובה ליישם את הגרעין הקשה של הזכויות הינה מוחלטת כמעט . כך , למשל , מדינה שמצויים בה תושבים רבים בלא גישה למצרכי מזון או לשירותי בריאות בסיסיים , בלא קורת גג או ללא חינוך אלמנטרי , מפרה לכאורה את 129 האמנה . בהערות פרשניות מאוחרות יותר פיתחה הוועדה את הגדרת הגרעין הקשה של הזכויות , וכללה בו , בין היתר , רכיבים של הזכות לחינוך , כגון החובה להבטיח תוכני חינוך נאותים ולמנוע הפליה בחינוך , ורכיבים של הזכות לבריאות , כגון מניעת הפליה בנגישות לשירותי בריאות , הספקת תרופות שזוהו כחיוניות על ידי ארגון הבריאות העולמי ( WHO ) והבטחת שירותי בריאות נאותים ליולדות ולתינוקותיהן . ( ב ) באשר לזכויות חברתיות אחרות קיימת חו בת "תנועה קדימה" אל עבר מימושן . סעיף ( 1 ) 2 לאמנה , הגם שאינו מחייב יישום מלא של הזכויות החברתיות , מחייב " נקיטת צעדים" , ( to take steps ) בתוך זמן קצר ממועד ההצטרפות לאמנה , לקראת המימוש המלא של הזכויות . צעדים פרוגרסיביים אלה ( חקיקה , אמצעים מנהליים 128 . Craven , supra note 1 1 , at p . 138 127 . G . C . 3 , supra note 123 , at para . 10 126 . G . C . 13 , supra note 103 , at para . 57 125 . Ibid , at para . 5 124 ראו גם : . G . C . 3 , supra note 123 , at para . 2 132 . G . C . 14 , supra note 99 , at paras . 43-44 131 . G . C . 13 , supra note 103 , at para . 57 130 . G . C . 3 , supra note 123 , at para . 10 129 . G . C . 12 , supra note 102 , at paras . 6 , 8 , 17
|
|