|
|
עמוד:325
חברתיות במשפט הבינלאומי . נראה איפוא שנוסח הזכויות כפי שהוא קבוע באמנה בדבר זכויות חברתיות , וחשוב יותר , כפי שהתפרש בפרקטיקה העשירה של הגופים העוסקים בקידום ובפרשנות של הזכויות החברתיות , מאפשר ליצוק בזכויות תכנים קונקרטיים למדי התוחמים את היקף הזכויות ומגדירים חובות אופרטיביות הנגזרות מהן . מכאן שהטענה המסורתית כי זכויות חברתיות הינן עמומות באופן אינהרנטי ונעדרות משמעות אינה עומדת במבחן המציאות . . 2 האופי היחסי של הזכויות החברתיות עם זאת , בעיית חוסר הקונקרטיזציה של הנורמות הקבועות באמנה בדבר זכויות חברתיות , שנידונה לעיל , אינה הבעיה היחידה הנוגעת ביישום זכויות חברתיות . למעשה , קיימת בעיה בסיסית עוד יותר שיש להתמודד עמה , והיא בעיית מעמדן היחסי או הפרוגרסיבי של הזכויות . חלק ניכר מהזכויות הנזכרות באמנה זו מוגדרות שם מלכתחילה כזכויות יחסיות , ולא מוחלטות . משמע , החובה המוטלת על המדינה לממש זכויות אלה תלויה באפשרויותיה הכלכליות ובמגבלות אחרות הניצבות על דרכה . כך , למשל , הזכות לבריאות מוגדרת באמנה כזכות לרמת בריאות הגבוהה ביותר הניתנת להשגה . באופן דומה , הזכות להגנה על מוסד המשפחה מחייבת הענקת סיוע נרחב ככל האפשר , והזכות לחינוך יסודי ועל יסודי חינם יכול שיונהג בשלבים . על כל אלה נוסף סעיף ( 1 ) 2 לאמנה האמורה , שהינו סעיף מסגרת החולש על כל הזכויות הקבועות באמנה . סעיף זה קובע : economic and technical , to the maximum of its available resources , with a individually and through international assistance and co-operation , especially Each State Party to the present Covenant undertakes to take steps , 114 . asp # TopOfPage ] ( last visited on 21 / 3 / 2003 ) Cycles / Revised _ Social _ Charter / Conclusions % 20 Revised % 20 Charter % 202002 . ראו למשל : 115 . 1984 ) Food ( The Hague , 1984 ); D . Harris The European Social Charter ( Charlottesville , Craven , supra note 1 1 ; P . Alston & K . Tomasevski ( eds . ) The Right to ראו למשל : 116 . Steiner & Alston , supra note 36 , at pp . 245-246 סעיף < 1 > 10 לאמנה בדבר זכויות חברתיות . 117 שם , סעיף >< 2 > 13 ב ) - < ג . 14 , <
|
|