על היחסים בין זכויות אזרחיות־פוליטיות ובין זכויות חברתיות־כלכליות

עמוד:294

דרדקי , כיון שיש שם תינוקות כלל , כופין אבותיהן לבני העיר לשכור מלמד בני העיר . ונותנץ האבות הראוי להם [ קרי , אחד חלקי עשרים וחמש לכל אחד , [ והשאר בני ד , עיד " . לדידו , חובת מימון שכר המלמד נופלת בראש ובראשונה על ההורים , אבל רק לפי חלקם היחסי . ( 1 / 25 ) ואם סך זה אינו מספיק , כגון שיש פחות מעשרים וחמישה תלמידים בכיתה , על הקופה הציבורית להשלימו . וכתב הרמ"א : "במקום שבני העיר מושיבין ביניהם מלמד תינוקות , ואין אביהן של תינוקות יכול לשכור לבניהם , ויצטרכו הקהל ליתן השכר - גובין לפי ממון " . והעיר הגר"א : "שכל זה בכלל צרכי העיר וצדקה " . לשון אחר , מנגנון המימון הציבורי מיועד רק להורים מעוטי היכולת , שאינם עומדים בתשלום שכר הלימוד ( ולא למימון כלל ילדי העיר , עניים ועשירים כאחד ) . והוסיף הרמ"א שהכספים למימון קופת הצדקה נגבים מכלל תושבי המקום כמס פרוגרסיבי . וכך נקט גם הרב משה פיינשטיין ( ארצות הברית , המאה העשרים : ( "ודאי שגם ה'מושיביך דתקנת יהושע בן גמלא , משמעו שהיו פרנסי וגבאי העיר מתחייבין לשלם , והם יגבו מן האבות , או לכל הפחות היו מקבלין על עצמן בדין ערבות . שאם כן פשוט שלבני עניים שילמו מקופת צדקה של העיר או מקופה מיוחד לזה " . נוסיף עוד שבפועל , תקציבה של קופה הצדקה לענייני חינוך בא לא רק מהטלת מס על 274 הרמ"א , חושן משפט , סימן קסג , סעיף ג . 275 ביאור הגר"א , שם , אות פ . וראו הרב דו"ד הלוי , לעיל הערה , 180 בע' לג . 276 ראו שולחן ערוך הרב , לעיל הערה , 266 המעיר שיסוד הסדר זד , במנהג , ואינו מעיקר התקנה . לשון אחר , התקנה מחייבת מימון ציבורי לכל ילדי העיר , כולל ילדי העשירים , אלא שהם נהגו למחול על חלקם ולשלמו מכיסם , "אבל חלק בני העניים אין בידם למחול , וחייבים הכל לפרוע בעדם עד שיהיו בני י '' ג שנה . '' יש להעיר שמימון מעורב מעין זה עולה גם מן הגניזה הקהירית . ראו גויטיין , לעיל הערה , 72 בע' , 175 והוא עולה גם מתקנות הקהילות . כך עולה , למשל , מתקנות קהילת קסטיליה משנת , 1432 שהביא ש' אסף מקורות לתולדות החינוך בישראל > תשס"א , כרך ב < 277 . 154 לעניין זה ראו שו"ת מנחת יצחק , חלק ג , סימן כה , סעיף ו , שחלוקת נטל זו עשויה להשתנות מכוח המנהג . 278 שו"ת איגרות משה , יורה דעה , חלק ד , סימן כט . 279 תקנות קהילת קסטיליה , ראו אסף , לעיל הערה , 276 בע' , 153-152 שנקבעו בה מיסים שונים דמויי מס ערך מוסף ומס עיזבון ומיסים לרגל אירועים שונים ( ברית מילה , חתונה ועוד ) לתקצוב מערכת החינוך המקומית .

רמות


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר