|
|
עמוד:186
שהיא בעלת משמעות ארצית או לאומית אם לנושא המימון השפעה מיוחדת ונפרדת על הציבור שבתחומיהן מעבר למשמעות הארצית או . 160 "הלאומית דוגמה אחרת לבחינת הלגיטימיות שבהטלת תשלומי חובה בהתבסס על ההערכה מהי התיאוריה המתאימה להתארגנות הספציפית שבה מדובר היא עניין פרי העמק . בית המשפט קבע שם כי כוחה של אגודה שיתופית להטיל תשלומי חובה על חבריה מוגבל לאותם סכומים הנחוצים למימון תחומי הפעילות של השיתוף בין החברים : "הקואופרציה יונקת חיותה מהרצון להדדיות , לעזרה ולשוויון באותו תחום רחב שבמסגרתו פועל השיתוף . תחום זה אינו משתרע על כלל הקיום האישי " . לפיכך נקבע : "דווקא ההכרה באדם ובכבודו היא המצדיקה , אף מנקודת מבטה של שיטת הקואופרציה עצמה , מתן חסינות לחבר הבודד מפני כוחו של הרוב . גם אם האגודה השיתופית מבוססת על קואופרציה ולא על קפיטליזם , היא חייבת לכבד את האוטונומיה של היחיד ואת רכושו . קואופרציה אינה מבוססת על הלאמת רכוש הפרט , ואינה נשענת על כוח הרוב , בניגוד לדעת היחיד , להפקיע את רכושו של הפרט . ... הרוב [ אינו רשאי , [ למען רווחתו המשותפת של הכלל , לרדת לנכסי המיעוט " . במקרה זה מדובר למעשה בפרשנות של החוזה שבו התקשרו החברים שהצטרפו לאגודה השיתופית ( תקנון האגודה , ( תוך התבססות על קביעה מהי "החוקה הכלכלית" של התארגנות מסוג זה , כפי שהתגבשה לאורך השנים ( ולאו דווקא כפי שהתבטאה במפורש בתקנון . ( צורת הנמקה דומה ( שהובילה אומנם לתוצאה שונה ) מוחלת לא אחת בנוגע לחופש הפעולה של בעלי דירות בבית משותף ולהיקף סמכויותיה של אספת בעלי הדירות לכפות על בעלי הדירות תשלומי חובה שונים . התפיסה המנחה בהקשר זה מבוססת , שוב , על הערכת מאפייניה של ההתארגנות שבה מדובר , קרי חוקתה הכלכלית : "בית משותף יוצר מעין חיים בצוותא של בעלי הדירות - חיים קומונאליים - והקניין שיש לכל בעל דירה לעצמו , כפוף לא אחת להגבלות [ שונות ... . [ הרוכש דירה בבית משותף ... מעלים עליו כי הסכים מראש לוותר על חלק מן האוטונומיה הקניינית הקנויה לו , וכמו היקנה חלק מזכויותיו למסגרת 160 שם , בע' 15-14 ( השופט ש' לוין . ( לעומת זאת , לפי עמדת המיעוט ( השופטת דורנר '' , < מכלול התחיקה מלמד ... כי הרשות המקומית [ מוסמכת ] לספק לציבור בתחום שיפוטה שירותים מוניציפליים [ בלבד ; " [ שם , בע' . 18 ראו גם עניין יקותיאלי , לעיל הערה , 46 בע' 706 ( השופט חשין : < "רשות מקומית ... תידרש לענייניה המיוחדים ובה בעת תזהיר עצמה מטיפול בעניינים שטיבם כלל מדינתי הוא " . ( לכן נשללה סמכותה של רשות מקומית להעניק הקלות בתשלום מיסיס שתכליתן קידום אינטרסים לאומיים 161 ( . עניין פרי העמק , לעיל הערה , 42 בע' 550 ( השופט ברק 162 . < שם , שם .
|
|