|
|
עמוד:179
ד . אופן הזיהוי של תיאוריה של מימון ציבורי של קהילה נתונה טענתי היא כי יש ערך רב לגיבוש תיאוריה של מימון ציבורי של מדינה ( ושל קהילות אחרות המפעילות סמכויות שלטוניות . ( תיאוריה זו , שניתן לכנותה גם "החוקה הכלכלית" של הקהילה הרלוונטית , אמורה להתוות את התוכן של ההחלטות הראויות באותה קהילה , כלומר לשמש אמת מידה לבחינת הכרעות המתקבלות בקהילה בסוגיות הנידונות . בהינתן תיאוריה מסוימת של מימון ציבורי , ניתן להבטיח את השגת היעד של עקביות בקבלת ההחלטות ( שלפיו הכרעות בדבר מימון ציבורי יבטאו יישום של תיאוריה עקבית של מימון ציבורי , ולא יתבססו על שיקולים חלוקתיים צרים או על אינטרסים אישיים ( או קבוצתיים ) של מקבלי ההחלטות ) באמצעות בחינת ההתאמה של החלטות קונקרטיות לעקרונות הנובעים מן התיאוריה . אולם השאלה הקשה היא : כיצד ניתן להבטיח את היעד האחר שהוזכר לעיל , בדבר ייצוגיות ? הבחירה בתיאוריה של מימון ציבורי היא תוצאת שורה של הכרעות ערכיות והערכות אמפיריות העשויות להיות שנויות במחלוקת . עקרונות יסוד של משטר דמוקרטי מחייבים שתוכנה של התיאוריה של מימון ציבורי האמורה להנחות את מקבלי ההחלטות ייקבע בהתאם להעדפות של הציבור הרלוונטי , ולא יתבסס על ההעדפות של גורם ריכוזי ( או שיפוטי ) כלשהו . ברוב המקרים קשה לצפות ( לפחות בהתארגנויות גדולות ) להכרעה ציבורית מפורשת באשר לתיאוריה של מימון ציבורי האמורה להנחות את מקבלי ההחלטות . השאלה . 02-11 , March 2002 . available from the SSRN Electronic Paper Collection ) ראו גם ג' דוידוב "הזכות לעבוד כזכות קהילתית ואישית והפוטנציאל החוקתי שלד , " , המתפרסם בקובץ זה . 142 לשימוש במושג "חוקה כלכלית" ברוח זו , ראו : . system of princi ples that bind economic policy " system ( or economic order ) a state is committed to pursue , and sets out the related constitution indicates the legal structure that determines the type of economic of the European Union" 4 Colum . J . Eur . L . ( 1998 ) 27 , 46 : "The economic w . Sauter "The Economic Constitution במקורו , המושג '' חוקה כלכלית" שימש בתחילת המאה העשרים בעיקר כלכלנים גרמניים לתיאור של קהילה מסוימת : D . J . Gerber "Constitutionali zing the Economy : German Neo-Liberalism , 1 . Competition Law and the New' Europe" 42 Am . J . Comp . L . ( 1994 ) 25 לשימוש דומה במושג זה , ראו : . ( London , P . Newman ed ., 1998 , Vol . 2 ) 98 of the European Union " The New Patgrave Dictionaryof Economics and the Law M . E . Streit & W . Mussler "Evolution of the Economic Constitution 143 אם כי יש לכך חריגים . כך , למשל , בחוקה של גרמניה נקבע כי המדינה מאופיינת
|
|