|
|
עמוד:175
. 5 הערכות אמפיריות : רציונליות והסבירות של החשש מפני "כשל שוק" נוסף להכרעות הערכיות שתוארו לעיל , הבחירה בתיאוריה של מימון ציבורי מבטאת גם שורה של הערכות אמפיריות . העיקרית שבהן היא ההערכה הבאה : האם התוצאה הצפויה בהיעדר הספקה ציבורית של המוצר היא , "כשל שוק" כך שהספקת המוצר וצריכתו צפויות להיות נמוכות מאלה הרצויות ? כך , למשל , במסגרת התיאוריה הכלכלית בדבר מוצרים ציבוריים , מוצדקת הספקת מימון ציבורי למוצר שצריכתו על ידי צרכן כלשהו אינה יכולה להיעשות באופן , "בלעדי" כלומר באופן המונע מאחרים להשתתף אף הם בצריכת המוצר , גם בלא ששילמו בעדו . המדובר במוצר שאנשים מסוימים מפיקים תועלת מעצם הספקתו , בלא שניתן , מבחינה טכנית , למנוע זאת מהם . ההצדקה להספקת מימון ציבורי למוצר כזה מבוססת על ההערכה כי בהיעדר התערבות שלטונית , יסופק המוצר בכמות > או באיכות ) הנופלת מזו המיטבית . תוצאה זו נובעת מן הפער הצפוי בין התועלת שהפרט מפיק מצריכת המוצר לבין הסכום שהוא נכון לשלם תמורת המוצר : התועלת שהפרט מצפה להפיק מצריכת המוצר היא הקובעת את הכמות שרצוי כי תיוצר מבחינת הרווחה החברתית ; ואילו הסכום שכל אחד מהפרטים נכון לשלם תמורת המוצר הוא הקובע את הכמות שתיוצר בפועל בהיעדר התערבות שלטונית . ההערכה העובדתית הנדרשת בהקשר זה היא : מהו שיעורו הצפוי של הפער בין התועלת לבין הנכונות לשלם , כלומר באיזו מידה הפרטים צפויים להיות נכונים לשלם בעד המוצר אף שהם יודעים כי יוכלו להפיק ממנו תועלת אף בלא תשלום ? ככל שההערכה היא כי הנכונות לשלם תהא נמוכה יותר , כן רבה ההצדקה למימון ציבורי . בהנחה שכל אחד מהפרטים בחברה פועל אך ורק לקידום האינטרס האישי שלו , איש אינו צפוי להיות נכון לשלם תמורת המוצר , גם אם הוא צופה שהוא יפיק ממנו , אם הוא יסופק , תועלת כלשהי . אכן , ההערכה המקובלת בתורת המשחקים היא ש"האסטרטגיה השלטת" של כל פרט במצב מסוג זה הנידון כאן ( כלומר , דרך הפעולה המבטיחה לו את התוצאות הטובות ביותר האפשריות ללא קשר לדרך הפעולה שבה ינקטו המשתתפים האחרים ) היא להשתמט 129 מתשלום בעד המוצר הציבורי ( לנהוג . ( "טרמפיסט"כ לפיכך מוצדק לספק מימון ציבורי למוצרים שצריכתם אינה בלעדית . 128 ראו מדינה , לעיל הערה 129 . 93 ראו למשל : . down " the likelihood that purely voluntary schemes for providing a public good will break Mueller , supra note 26 , at p . 1 1 : "The impossibility of exclusion raises
|
|