|
|
עמוד:214
ההצעה בנויה משלושה חלקים ; החלק הראשון , סעיפים 1 ו , 2 הוא התשתית הכללית , והוא מנוסח באופן זהה לסעיפים אלה בחוקי היסוד המגינים על כבוד האדם וחירותו ועל חופש העיסוק ( כפי שתוקנו . ( החלק השני , סעיפים 3 עד , 5 הוא החלק המהותי , שדן בסוגיות המרכזיות הנוגעות בהגנה על זכויות חברתיות וכלכליות : הגדרת הזכויות החברתיות , קביעת אופן מימושן של הזכויות והמגבלות להחלתן . מצויות בו גם הוראות ספציפיות בנוגע לשתי זכויות - זכות ההתארגנות של העובדים והמעבידים וזכות השביתה . החלק השלישי של ההצעה , סעיפים 6 עד , 11 הוא החלק המשפטי והפרוצדורלי המסדיר את מעמדו של החוק ונוקשותו . השוואה בין הצעת החוק הממשלתית לבין הצעות החוק הפרטיות המרחיבות מלמדת שהחלקים הראשון והשלישי של הצעות החוק השונות דומים בעיקרם . ההצעות הפרטיות מרחיבות בעיקר את החלק השני של הצעת החוק , כפי שנראה להלן . . 1 המידה והסבירות של הפערים החברתיים שחולמים את מדינת ישראל ( תוספת לסעיף ( 3 בניסוח של הצעות החוק הפרטיות של חברת הכנסת ענת מאור ( שהוגשה יחד עם חברי כנסת אחרים < נקבע בסיפא של סעיף 3 כדלקמן : " זכויות אלה [ הזכויות החברתיות המנויות לעיל - ע' [ 'מ ימומשו בכפוף למגבלות של סבירות ובכפוף ליכולתה הכלכלית של המדינה , ובלבד שעקב מגבלות אלה לא ייווצרו פערים חברתיים בי / שכבות האוכלוסייה אשר אינם הולמים את ערכיה של מדינת-ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית השואפת לחברה צודקת " . ( ההדגשה שלי - ע' < . 'מ להערכתי , זה הבדל משמעותי ביותר . נוסח מוצע זה של סעיף 3 טומן בחובו שני רעיונות מרכזיים . הראשון : גם אם יש מקום להכיר באילוצים ובמגבלות כלכליים של המדינה , ההתחשבות באילוצים אלה אינה בלתי מוגבלת ; השני : תפקידו של חוק היסוד הוא לצמצם פערים חברתיים . עמדה אחרונה זו נשענת על תיאוריות של צדק בהוגנות ושל צדק חלוקתי . בתפיסה חברתית הרואה את "הזכות לקיום מינימלי" כקוד חברתי מספק אין 61 הצעות החוק הפרטיות שנתייחס אליהן הן של חברת הכנסת מאור ואחרים ושל חבר הכנסת פרץ , בהיותן המרכזיות מבין הצעות החוק הפרטיות . 62 תרומה משמעותית לפיתוח תורת הצדק המודרנית יש לחיבורו של ג'ון רולס : . TheoryofJustice ( Cambrid ge , Mass ., 1971 ) j . Rawls A
|
|