|
|
עמוד:20
בהשתתפות חברים משני הגופים ( הקונגרס ובית הנבחרים , ( שהורשו להיות שותפים לסודות המדינה . זאת בהנחה שישמרו על הסודיות ויפעלו בשמם של כלל חברי שני הגופים שהם מייצגים ויאשרו או יתנגדו לפעולות שנוקט הממשל בתחום המודיעין . כמה היבטים ראויים לציון מיוחד . הוועדות הן ועדות "נבחרות , " דבר שאומר שחבריהן נבחרו במיוחד על-יח מנהיגי הרוב והמיעוט ( בקונגרס ובבית הנבחרים . ( שיטה זו מבטיחה מפני האפשרות שהרוטציה ני חברי הבית בוועדות למיניהן תכניס לוועדות נציג לא אמין על הבית או על הממשל בהיבט הביטחוני . תהליך זה הוכיח את עצמו לחלוטין , כאשר חברי ועדה - הידועים בהתנגדותם הנמרצת למבצעים מודיעיניים - שירתו בה ושמרו לחלוטין על הדרישה לסודיות . היבט נוסף בפעילות הוועדות הללו הייתה דרישתן שלהן עצמן , שחבריהן יקבלו עליהם את ההתחייבות להגן על הסוחת שלהם הם שותפים . היו כמה חריגות מהתחייבות זו , אבל הוועדות נקטו צעדים נמרצים כנגד החברים שחטאו , כולל פרסום בפומבי של הרחקתם מהוועדה . באופן כללי , מקובל במסדרונות וושינגטון שהקונגרס אינו מדליף עוד מידע מודיעיני מהממשל . "תכן שזה נכון , אם כי לא לגמרי מרגיע . פיקוח הקונגרס עלול לעלות במחיר מסוים אשר לסודיות , אבל המחיר הוא בגדר הסביר מבחינת טובת השלטון החוקתי באמריקה . סיום המלחמה הקרה השפיעה השפעה גדולה על מערכת המודיעין האמריקנית . ClA-n ויתר שירותי המודיעין שיחקו תפקיד בעל חשיבות רבה במהלך התקופה ההיא , בזהותם את הסכנות מהגוש הקומוניסטי לארצות-הברית ולבעלות בריתה בעולם . במשך עשרות השנים של המלחמה הקרה הם לקחו חלק מרכזי במאמץ לצמצם את הסכנות שהציבה לפניהם עוצמת העימות הגדול . הם הקנו ביטחון שהפיקוח על הנשק וצמצומו , כפי שבא לידי ביטוי בהסכמים בין יריבים , ניתנים למעקב מדויק . ביטחון זה אפשר ריסון על-ידי ארצות-הברית ושותפותיה מבלי לחשוש שהגוש הסובייטי ישיג עדיפות על-ידי הונאה באשר הסכמים אלה . תהליך זה יצר "מהפכה" רביעית . באופן מסורתי , יעדו של המודיעין היה להשיג עליונות על היריב בעזרת מידע אודותיו , כשהוא אינו יודע שאתה יודע . "ידע הוא כוח " וביטויים דומים ביטאו את אותה מטרה . אבל הפיקוח על הנשק הציב מטרה חדשה : להקים מאגר מידע , אשר בהתבסס עליו יכולים גופים לחוש בטוחים יותר , מאגר מידע שיכול לספק ידע וביטחון במקום בורות , חשדנות ופחד . זאת בלי ספק מטרה חיובית . יריבים בעבר יוכלו להמשיך אל מעבר לאמצעים טכנולוגיים סודיים ולהגיע להבנות חדשות , כמו צוותי פיקוח וניתור מוסכמים ופתיחת החברות לחילופי מידע בעידן החדש . סיום המלחמה הקרה הביא על המודיע 1 שינוי גדול עם פתיחתם של קשרים נורמליים בין היריבים ואימוץ ה " גלסטנוסט" על-ידי ברית-המועצות . חלק ניכר מהמידע שהיה על המודיעין להשיג בקשיים מרובים , ניתן עתה להשגה מהתקשורת , האקדמיה והדיפלומטיה . רוב המידע האסטרטגי מצוי כיום בידי צוותי החשיבה ( ה- , ( "TANK THINK" הממנים האקדמיים והמחקרים הנפוצים בשוק הפרטי . אחד הסנטורים האמריקנים פיתח דעה ww לפרק את ciA-n ועליו להיבלע על-ידי גופי הדיפלומטיה הרגילים והביטחון . אחרים מתנגדים וטוענים כי עדיין קיימות סכנות ואיומים , בכמה ארצות ותנועות עדיין חושבים את ארצות-הברית ל"שטן הגדול" והמחבלים הקיצוניים מסכנים את אזרחי ארצות-הברית ואת ידידותיה . לכמה ארצות עקשניות יש עדין כוונה לפיתוח נשק אטומי ונשק להשמדה המונית על מנת לא"ם על שכניהן או על אלה שמתנגדים להן . סכסוכים אתניים , דתיים ושבס"ם עדין נפוצים מדי וגובים מחיר איום בדם ובסבל , על אף הגינוי של הקהילה הבין-לאומית . מי יכול להבטיח כי היחס הלבבי כיום בין מקצת מהיריבות בעבר הנו קבוע וכי תסכולים ושאיפות אינם יכולים להוביל לחידוש ניסיונות ההשתלטות . למרות כל זאת ברור שהכיוון הוא לקראת נורמות דמוקרטיות יותר בעולם כולו , ועל שירותי המודיעין יהיה להתאים עצמם לכך . כוונתי היא כי הם יכולים להתחזק בעזרת ההבנה והתמיכה הציבורית , שפיקוח דמוקרטי נאות יכול לספק . וזו כבר מהפכה גדולה בזכות עצמה . גורג' בוש האב ( עם השר פרס . ( סבר ClA-niy ממעיט מחומרת האיום הסוביטי
|
|