הבעיה

עמוד:8

שבחר לחיות מחוץ לגבולות המדינה שלו איבד את זכותו המוסרית להשפיע על בחירת ההנהגה הלאומית , על קביעת המדיניות ועל חלוקת המשאבים . לדידם , ישיבת קבע במדינה היא העיקרון המנחה שלאורו זכות ההצבעה צריכה להינתן . אם אזרח בחר מסיבותיו שלו לעזוב את מדינתו , הוא ויתר בכך גם על זכותו להצביע ולהשפיע בבחירות הכלליות . הוויכוח על הצבעת אזרחים מחו " ל ( voting abroad , overseas voting , absentee voting , out - of - country voting , external voting ( נמצא בשנים האחרונות על סדר היום הציבורי במדינות רבות . נראה שככלל , יותר ויותר מדינות שינו את ההסדרים החוקיים באופן שיאפשר לאזרחיהן החיים בחו " ל להשתתף בבחירות ממקום מגוריהם , אם כי בכל הנוגע לתנאים למימוש זכות זו ולאופן שההצבעה תיעשה — הגיוון גדול ( . ) Council of Europe , 2010 ; Collyer , 2014 ולמרות מגמה כללית זו , הוויכוח דינמי ורחוק מהכרעה , כמו שקרה למשל בקנדה . בשנת 1993 נחקק בקנדה חוק אשר שלל את זכות הבחירה מחו " ל מאזרחים שהתגוררו מחוץ למדינה יותר מחמש שנים רצופות . ואולם הרשויות פירשו את החוק באופן מקל ואיפסו מחדש את מניין השנים לאחר כל שהייה , אפילו קצרה , בקנדה ( " ביקור מולדת " ( . בשנת 2007 השתנתה המדיניות וביקורי המולדת של האזרחים לא הובאו עוד בחשבון . כך נשללה זכות ההצבעה מחו " ל מרבים שעזבו את קנדה חמש שנים ויותר קודם לכן , גם אם במהלך התקופה שבו לביקורי מולדת . שינוי המדיניות הביא לכך ששני אזרחים עתרו לבית המשפט העליון של אונטריו בדרישה לבטלו בטענה שהוא מהווה הפרה בוטה של סעיף 3 לכתב הזכויות הקנדי ( המסמך החוקתי המרכזי בקנדה ( , הקובע כי לכל אזרח זכות בחירה . ב 2014 קיבל בית המשפט את העתירה והורה על השבת המדיניות הקודמת . בפסק הדין כתב השופט שלא סביר ש " לרוצחי המונים מוקנית הזכות לבחור בבתי הכלא בעוד שמתושבים לשעבר אשר קנדה יקרה ללבם היא נשללת " . הפסיקה עוררה דיון ציבורי רחב ( ראו לדוגמה , ) Editorial , 2015 וכשנה לאחר מכן הפך בית המשפט לערעורים של אונטריו ( הערכאה השיפוטית הגבוהה בפרובינציה ( את ההחלטה לאחר שקיבל את הערעור שהגיש הממשל הפדרלי : " הקניית זכות בחירה לאזרחים שמתגוררים ברצף מחוץ לקנדה יותר מחמש שנים אינה הוגנת כלפי מי שחיים בשטח המדינה . זכות בחירה לאזרחים שגרים בחו "ל תקנה להם השפעה על חקיקה שאינה נוגעת לחיי היום יום שלהם בזמן שהיא

המכון הישראלי לדמוקרטיה ע"ר


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר