דוד לא בנה את המערכת המנהלית של מלכו תו יש מאין . היסודות הונחו כבר בימי שאול , אולם ברור שדוד שכלל והרחיב את המסגרות המנהליות הקודמות . חוסר ניסיון בענייני מנהל וצורך דחוף במנגנון ממלכתי רחב היקף אילצו את דוד להסתייע בניסיונם המנהלי של פקידים כנענים ונוכרים רבים מחד גיסא , ומאידך גיסא היה עליו לשכלל , ובמידה רבה גם לשנות , את הארגון המסורתי של שבטי ישראל . הואיל ומלכותו נמשכה כארבעים שנה , ניתן לשער , שחלו שינויים ותמורות שונות במנהל המלכותי הן בחלוקות המנהליות והן בפונקציונאליות של המסגרות . מקובלת ההנחה , שהמנהל של דוד ושלמה נבנה על פי דגם מצרי . אולם כיום מוכרות לנו היטב שיטות המנהל בכנען הקדומה , ובמיוחד באוגרית ובאללח' במאות ט"ו-י"ב לפה '' ס , ומדרך הטבע דווקא בהן יש הרבה קווים משותפים למנהל של דוד ושלמה . מלכי ישראל ניצלו את ניסיונן של הערים המדינות בכנען , ובמיוחד של צור , שמלך בה תירם , ולפניו אביו אביבעל , בן זמנו של דוד . יש להדגיש , כי למרות קיום קשרים עם מצרים היתה מצרים הרבה יותר רחוקה מהמציאות של ארץ ישראל נם מבחינה לשונית , תרבותית ופוליטית . כמו כן אל לנו לשכוח , שבמא...
אל הספר